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            當前位置:江西省關心下一代工作委員會辦公室>> 時政要聞

            王 飚:與時俱進,努力做好關心下一代工作

            我不是來講課的,而是來和大家一起,交流如何與時俱進地做好關工委工作的一些思考、體會和意見、建議。關心下一代問題,應該說是個古老題目,但又是新課題,說它是古老題目,是因為自古以來,就有“孟母三遷”、“蘆荻教子”、“精忠報國”等中國“四大圣母”的美好傳說,對下一代的培養教育是歷史賦予的使命。特別是新中國成立以來,歷代領導人和黨中央、國務院一直非常重視關心下一代的工作,把青少年比作“早晨八九點鐘的太陽”、“祖國的花朵”、“國家、民族和世界的未來”,寄以深情厚望。說是新課題,指的是作為一項重在思想道德和理想信念教育、培養“四有新人”的專項工作,以老同志為主體,在黨和政府的領導下,以群眾性工作機構開展活動,沒有現成的模式、經驗可借鑒,全靠在實踐中探索前進。關工委的工作難就難在這里。我們已走過了二十一年的光輝歷程,應該說,在實踐工作中摸索了一套基本的工作經驗和方法,但還遠遠不能適應新形勢的要求。所以我們如何在過去工作基礎上,更卓有成效地推進關心下一代的工作,不斷深入地探索實踐,不斷總結提高,不斷開創工作的新局面,是我們面臨的新課題、新挑戰。關工委的工作任重而道。借培訓班的機會,作個發言,供大家工作中參考。

                一、堅持依靠黨的領導,主動爭取各級黨政領導的重視和支持,確保關心下一代工作堅強有力的政治保證。

                我們無論從事什么事業、干什么工作,都不能離開現有國情,特別是不能離開現有的國體和政體。和西方比,我們的政權結構中,關鍵的一條是,一切的大前提,必須是在中國共產黨的領導下,共產黨是執政黨,是領導我們事業的核心力量。也可以說,這就是中國特色。歷史已經證明,并將進一步證明,沒有共產黨就沒有新中國,只有社會主義才能救中國,只有中國共產黨的領導才能富強中國。我們這種體制有著它的獨特優勢,能集中力量辦大事,能較好地應付突發事件和各種風險。這些年來的事實已充分證明了這一點。依靠和加強黨的領導,這是我們做好一切工作的政治保障。

                1.各級關工委工作機構,不僅要有同級黨委和政府在職領導的分管,好有其掛帥或任關工委各級主任或名譽職務。老同志為主體,擔任實職或常務職位,各級關工委辦公室要配備精干的年輕工作隊伍,明確為同級黨委有關部門的內設機構,列入公務員隊伍管理,解決好工作待遇問題。

                2.日常工作中,要主動向有關領導請示匯報,及時溝通,同時要充分發揮各級關心下一代工作委員會的職能作用,年度工作安排和年終工作總結報告等重大事項,都要經過關工委審定、討論通過,有利各有關部門和單位工作協調配合,齊抓共管,不要如同虛設。不要造成關工委的事就是“五老”的事。

                3.工作內容要按要求做到“四列入”,即工作列入黨和政府全局工作的整體規劃、政績列入考核、經費列入財政預算、干部列入統一管理。不僅要解決好工作的基本保障問題,還要解決好目標動力問題。

                4.重要會議和重大活動,一定要主動請主要領導和分管領導及有關領導出席并講話,及時得到領導對工作的明確指示和要求。解決好關心下一代工作不僅要有位而且還要有為的問題。

                以上這一切都必須在領導的重視和支持下,才能得到很好解決。

                二、堅持科學工作定位,圍繞中心,服務大局,積極配合,主動作為,確保關心下一代工作融入大局。

                所謂的科學工作定位,就是要以科學發展觀為統攬,圍繞中心、服務大局、積極配合、主動作為。這也是各行各業、各方面落實科學發展觀,做好本職工作,所面臨而且應該處理好的共同問題。

                什么是中心?這就是黨的十一屆三中全會提出的全黨工作都要轉到以經濟建設為中心。叫做一個中心兩個基本點。即堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。

            什么是大局?這就是改革、發展和穩定。改革開放是動力,社會穩定是基礎,發展是目的,是第壹要務。沒有社會的穩定,什么事也干不成。這是改革開放以來的經驗總結。在全局中,整個經濟和社會事業的發展和管理,是第壹線的工作。落后的生產力不能滿足廣大人民群眾物質文化需求,是社會主義初級階段的基本矛盾,將長期不變。

                什么叫積極配合,主動作為?在社會總人口中,青少年人數要占1/4,是不小的一個社會群體。關工委的工作,本來就是社會管理中的一部分,是直接為維護穩定、維護國家長治久安服務的。維護穩定,促和諧,促改革,促經濟社會的發展。關心下一代工作,關系到國家、民族的未來,是項戰略工程,我們現在所做的一切,都是為了明天,都是為了未來,是全黨全社會共同的責任,只有分工不同,沒有高低之分。要正確處理好當前與長遠、局部與全局、第壹要務和戰略工程的關系。要圍繞中心,融入大局、服務大局,不能搞兩張皮,更不能“幫忙”添亂。關鍵是要找準切入點,在融入大局中,積極進取,主動作為去做好關心下一代工作。

                三、堅持務實進取的工作方針,急黨政所急,想青少年所需,盡關工委所能,確保關心下一代工作有為有位。

                各級黨政領導身處執政的重要崗位,肩負第壹要務的重擔,確實日理萬機,一直處于繁忙緊張的工作狀態之中。如何使我們的工作緊貼中心、緊貼大局、緊貼領導工作思路,是值得我們認真總結研究的一個問題。把握好輕重緩急、把握好時機、把握好切入點,真正做到急黨政所急,想青少年所需,盡關工委所能,這一問題還沒有完全破題。如何使關工委的工作,讓各級黨政領導、各級黨委和政府、社會的各行各業,特別是各級各類學校,還有廣大家長和社區都能了解、理解和認可,這方面應該說,和二十年前是大不一樣。但仍然存在不了解、不理解、不重視、不支持、不配合等方面問題,原因有種種。但作為各級關工委來說,還是一個沒有完全理清、想透的問題。就是急在哪里?需在哪里?能在哪里的問題?工作做了大量的,但理念思路并不很清楚,有很多的無奈。需要我們進一步深入去探討、去研究,提高自覺性、減少盲目性、增強成效性。

                1.急黨政所急,急在哪里?發展是第壹要務;改革開放是推動力,穩定和諧促發展、保發展。關工委的工作不是直接抓發展的第壹線,不是第壹要務,但又是戰略工程??梢酝ㄟ^做好青少年的教育和關愛工作,積極參與創新社會管理,維護社會的穩定和社會的和諧,促進科學發展。

                2.想青少年所需,需在哪里?當前,隨著世界多極化、經濟全球化加快發展和我國對外開的不斷擴大。我們的國家正處在社會轉型,經濟轉軌、利益格局調整,加上外來思想文化的融入和沖突,價值取向多元化的新形勢下,社會上的拜金主義、享樂主義、極端個人主義、見利忘義、道德失范、誠信缺失等現象時有發生,對青少年帶來不少負面的影響??梢哉f是面臨種種挑戰。廣大青少年需要的是什么?是思想道德教育、理想信念;還有哪些貧困的弱勢的和留守兒童需要的是什么?是幫扶和關愛、是權益的維護。

                3.盡關工委所能,能在哪里?就是要以“五老”的優勢去推動有關方面共同加強對青少年進行思想道德、理想信念的教育;以“五老”優勢去推動有關方面共同加強青少年中對弱勢群體進行幫扶和關愛;以“五老”的優勢去推動有關方面共同加強和創新社會管理,營造一個有利青少年健康成長的社會環境。

                四、堅持以“培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”為總目標,推動各有關方面全面實施素質教育,確保關心下一代工作宗旨不動搖。

                培養合格建設者和可靠的接班人,是總目標,關系國家和民族的未來。無論是國家、民族、黨和政府及有關部門,社會、家庭等各層面,都是個永恒的歷史課題。各有各的職能,各有各的重點,都不能互相包辦代替,各自的內涵都很豐富。所以作為關工委,要十分清醒自己的工作定位,要咬住青山不放松,要緊緊圍繞宗旨開展工作,不做與關工委任務不相關的事情,處理好與有關部門和單位工作業務交叉問題,增強工作的協調性、針對性和有效性。從當前和今后一個時期來說,應重點抓好以下幾方面的工作。

                1.針對危害青少年身心健康的各種社會問題,聯合有關部門加強維權和監督工作,切實維護青少年的健康成長。在這方面過去做了大量工作,仍要繼續加強,不可放松。

                2.針對青少年中的各種綴學失學問題,聯合有關部門加強助學的幫扶工作,整合教育資源,維護教育公平,有效解決好孤兒、留守兒童、農民工子女和單親家庭以及服刑人員等方面子女上學的問題。切實維護青少年依法享受義務教育的權益。

                3.針對青少年弱勢群體中生活無保障的各種社會問題,切實維護公民依法享受生存權,聯合有關部門加強生活保障、醫療、就業等方面的幫扶工作。

                4.針對社會上一些學校忽視德育工作傾向性的問題,在各級各類學校中,設立關工委組織,聯合有關部門切實加強青少年學生的思想道德和理想信念教育。

                五、堅持以社會主義核心價值體系為引領,抓住主題、主線、主陣地,突出重點,確保關心下一代工作的正確方向。

                十七屆六中全會決定強調,要以社會主義核心價值體系引領社會風尚,教育人民,樹立共同的理想信念,形成統一的基本道德規范,團結奮斗,加快發展。

                社會主義核心價值體系包括四個方面的內容:一是堅持馬克思主義的指導地位;二是堅持中國特色社會主義的理想信念;三是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為特征的時代精神;四是樹立和踐行社會主義的榮辱觀。

                ——對于關心下一代工作來說:我們要清醒地認識到,思想道德、理想信念教育是主題、主線,學校教育是主陣地,家庭是基礎,社區是依托。培養中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人,培養“四有新人”是總目標,必須緊緊抓住,做到如終不偏題、不離線、不脫離根本。其工作任務,總的可概括為教育和關愛兩大任務。教育的任務——主要是思想道德和理想信念教育。關愛的任務——主要是對青少年健康成長的關心;對弱勢群體的幫扶救助;對青少年合法權益的維護等。

                ——德育教育工作方面,要堅持從實際出發,根據青少年成長的不同年齡階段,實施不同內容的教育:如養成教育,傳統美德教育,感恩教育,愛國主義教育,集體主義教育,理想信念教育等。幼兒園、小學、初中、高中、大學各階段應各有側重,全程跟蹤。要建立家庭、學校、社區三位一體的教育機制,辦好家長學校和社區校外輔導站等,解決好5+2=0的問題。

                ——幫扶救助工作方面,幫扶救助工作要不斷創新載體。如“百老牽百童,大手牽小手”,“一幫一”的結對幫扶工程等等,各地都有許多好的做法,而且取得了很好的成效,應該堅持。但還不能適應好新形勢的要求,要著眼長遠。逐步建立起關愛教育基金會、搭建穩健有力幫扶平臺等方面的長效機制。在這方面,我們要進一步開闊視野,整合資源,挖掘愛心人士、慈善組織、商會、群眾團體、企業家、知名人士等方面的潛力,解決幫扶救助資金問題。

                六、堅持以面向基層為工作重心,以爭先創優為載體,以創建“五好”關工委為抓手,切實加強基層組織建設,確保關心下一代工作有牢固的組織基礎。

                ——有句老話,叫“基礎不牢地動山搖”。有了牢固的基層組織基礎,就可以“任憑風浪起,穩坐釣魚船”。

                今年是中關工委提出的基層工作年的第二年。通過這次調研,我感覺到我省的關工委基層組織建設盡管一直很重視,也做了大量的工作,但離中關工委的要求,還有一定的甚至是較大的差距,仍不能適應新形勢的要求。狠抓基層、夯實基礎的工作,切不可放松和懈怠。加強基層組織建設,關鍵要突出三點:

                一是要完善基層組織網絡建設。也就是現在提出的“縱向到底,橫向到邊”,從縱向來說,關工委基層組織,農村基本上已建到行政村,城市基本上建到街辦、社區。但這還不夠,還要抓好“三個延伸”的工作,這樣才能真正到底。什么叫到底?我的理解,哪里有青少年,哪里就要有關工委的組織網絡,哪里就有“五老”的身影,要全覆蓋。也就是,農村要延伸到自然村,城市要延伸到樓院(棟)。橫向來說,學校要全覆蓋。除了相關部門、單位、企業外,還要延伸到民營企業。這方面難度大一點,所以要堅持“先易后難,分類指導,穩步推進”的原則,不能搞一哄而起。

                二是要“選好人,配好班子”,關鍵是要選好“一號老頭”,選好“領頭羊”。身體要好、有愛心、有責任心。班子要注意年齡和專業結構的優化組合。特別是報告團的成員,更要講究專業的搭配,報告團的工作,要向專業化方面發展。如“法制報告團、科技報告團、專題報告團……”等。

                三是要抓好全員培訓,凡是從事關工委工作的同志,基本上每年或兩年要逐級培訓一次,一級對一級培訓。使每個同志不僅對關工委組織的工作性質、定位、任務、方針政策和法律法規等要非常明確。從調研情況看,這方面還有不少同志并不清楚,把關工委混同其它老年組織。而且從工作實施和操作要求上,還要不斷改進工作方法,提升知識水平和工作能力,能夠與時俱進地做好工作。

                ——我們強調以面向基層為工作重心?!盎鶎印钡母拍顑群?,省里所面向的主要是縣,縣(區)里所面向的主要是鄉鎮、街辦、社區,鄉鎮、街辦所面向的主要是行政村、村民小組和千家萬戶,就是說,我們各級的工作,都要面向各自的基層,都要面向實際,面向百姓,面向廣大青少年,辦實事、做好事,解難事,見成效。

                ——“爭先創優”,是各級黨政的基本工作方法之一,是行之有效的。應該說創“五好”基層關工委,也是各級黨委深入開展“爭先創優”活動的內容之一,應切實抓好。各級都要有自己的先進典型,都要有自己的亮點和品牌。老典型要上新階臺、新水平,要賦予創新。要創建“五好”,必須首先具備“五有”的工作條件,做到“五有”才可能創建“五好”,相輔相成。從調查情況,基本工作條件多數解決的較好,但仍有一部分沒有解決好,還存在“三空”問題。要把創建“五好”活動與加強基層建設有機結合起來,在“五好”中,班子是關鍵,隊伍是基礎,制度是保障,創新是動力,活力是生機,效果是體現。不僅要建立起一支可靠的骨干隊伍,還要建立起一支充滿生機和活力的志愿者隊伍。一些市縣在這方面取得了很好的效果。要按中工委提出的:領導班子建設好、骨干隊伍作用好、制度健全執行好、積極探索創新好,活動經常效果好,創“五好”關工委的主要標準切實抓好。通過樹立典型,推廣典型,典型引路,以點帶面,整體推進。這是提高基層關工委工作水平的有效途徑。各地要制訂具體的實施方案,不斷摸索和總結經驗。

                七、堅持調查研究,及時了解和掌握工作進程中的實際情況,避免瞎折騰,確保關心下一代工作卓有成效。 

                調查研究是我們黨的優良傳統和作風,“沒有調查,就沒有發言權”是毛澤東同志1930年在贛南《尋烏調查報告》和《反對本本主義》中的光輝結論,“調查就是解決問題”,通過調查研究,了解事物的本來面貌,研究掌握事物變化發展的規律。這也就是實事和求是的本質內涵??梢哉f,這是我們黨實事求是思想路線的源頭,尋烏是這一路線的發源地。歷史的教訓告誡我們,調查研究既是重要的工作方法,更是重要的工作指導原則。想問題、辦事情、不要想當然,我們工作的思路、舉措和方法,一定要從實際出發?;仡櫚倌陫^斗史,我們所取得的一切勝利,可以說,都是實事求是思想路線的勝利,什么時候我們的事業和工作離開了實事求是,什么時候就要遭受挫折和失敗?,F在我們在關心下一代工作探索和實踐中,尤其值得回顧和總結、堅持和發揚。

                調查研究要堅持三結合,即把調查研究要與了解情況、發現問題結合起來;與發現先進典型、推廣典型結合起來;與幫助基層、解決實際問題結合起來。切忌走馬觀花,搞形式主義。

                當然,首要的問題是,要明確調查研究的指導思想,原則、目的、要求,這是前提,切忌盲目從事。至于調查研究的途徑、方法,是個老問題,主要還是一聽二看三交流四研討五掛鉤蹲點等形式,中關工委特別強調,各級關工委要大興調查研究之風,每個單位都要建立1-2個基層聯系點,以取得經驗,指導全面。

                八、堅持弘揚“五老”精神,適時地充實隊伍,確保關心下一代工作永葆活力、深入持久。

                習近平同志在一次會上強調:“充分發揮老同志的作用,就是發揮我們黨的政治優勢?!熬礃I、忠誠、奉獻、關愛”八個字的精神,是對“五老精神”的概括。在教育培養青少年工作中,具有不可替代的作用,有著獨特的優勢。

                這次各地市縣剛換屆,一批老同志剛退下來,有著較年青、身體較好、有資源等獨特的優勢,各地市縣應根據關工委情況,抓住機遇,適時調整和充實一批同志到“五老”隊伍中來,這對關工委事業將起承前啟后的重要作用。

                我們一方面要弘揚“五老”精神,充分發揮“五老”的作用,另一方面更要注意弘揚敬老愛老的傳統美德,注意關心和愛護好“五老”,及時解決好他們工作中的實際問題,讓他們在健康愉快中發揮好余熱。希望各級關工委的辦公室尤為注意這點。

                九、堅持不斷加強關工委自身建設,創建學習型和創新型的關工委,確保與時俱進地做好關心下一代工作。

                關工委的自身建設如何,關系到整個工作成效。其內容應包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、機制創新建設等方面。對各級關工委的工作,中關工委還提出了“三化”的要求,即工作要制度化、規范化、常態化。我們在工作中,尤其要注意把握好方向,把握好全局,把握好規律,不能心血來潮,隨心所欲,憑摸腦袋辦事,要靠制度管事。

                自身建設的核心要求,是要緊緊抓住思想理論學習和開拓創新的探索實踐。尤其要注意解決好思想、知識、工作能力和水平不適應的問題,堅持從實際出發,從解決問題入手,堅持不斷學習、用理論武裝自己。不斷創新工作的理念、思路、舉措、方式和方法。

                學習型問題,講的是一要堅持學,二要善于學,三是帶著工作中的問題學,理論聯系實際,學以致用,是為了解決問題,不是為學而學。結合關工委的工作,學習內容應主要包括中國特色社會主義理論體系、法律知識、市場經濟、社會管理與創新、教育科技、信息網絡等,要常學常新,“活到老學到老”,與時俱進。

                創新型問題,主要立足于解決好工作、機制、方式和方法方面的問題,解決好不適應、不協調、不作為的問題。

                一是如何解決好充分發揮好關工委成員單位各自職能作用問題,建立起常態工作機制。

                二是如何解決好相關部門單位、積極配合聯動問題,建立“四動”推進機制,即:高位推動,橫向聯動,上下齊動,社會互動的機制。

                三是如何解決好家庭教育、學校教育和社會教育中的消極負面影響問題,建立起家庭、學校、社區三位一體的教育機制,深入開展在家是好孩子,在校是好學生,在社會是好公民的“新三好”教育活動。

                四是如何解決好不利青少年健康成長的社會環境問題,建立起以營造良好氛圍為主要內容的教育平臺。當前來說,主要是與有關部門單位建設起三個方面的平臺。即,一是建立起以烈士陵園、革命紀念館、博物館,傳統佳節和各種紀念節日等為主的包括信息網在內的各種基地教育平臺;二是建立以宣傳關工委活動為主要內容的媒體窗口平臺。三是建立起以失學、失愛、失足、失業、失醫及殘疾、貧困、留守兒童等特殊群體為主要對象的幫扶救助平臺。

                總之,關心下一代工作意義重大而深遠,如何適應新形勢、新要求,是個永恒的課題。新經驗、新典型層出不窮,新情況和新問題、新挑戰也不斷出現,既要著眼當前,更要著眼未來,不斷實踐、不斷總結、不斷創新,與時俱進地做好關心下一代的工作。


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