江西省關心下一代工作委員會

江西省社會治安綜合治理委員會辦公室

江西省精神文明委員會辦公室

江 西 省 教 育 廳

江 西 省 公 安 廳

江 西 省 民 政 廳

共 青 團 江 西 省 委

江西省衛生和計劃生育委員會

江 西 省 水 利 廳

江西省交通運輸廳

江西省新聞出版廣電局

江 西 日 報 社

江 西 廣 播 電 視 臺

贛關工委字〔2018〕11號

關于印發《全省青少年“珍愛生命，

防止溺水”活動方案》的通知

各市關工委、綜治辦、文明辦、教育局、公安局、民政局、團委、衛計委、水利局、交通運輸局、新聞出版廣電局、日報社、廣播電視臺：

現將《全省青少年“珍愛生命，防止溺水”活動方案》印發你們，請結合各自工作職能，抓好工作落實，確?；顒尤〉贸尚?。

附：全省青少年“珍愛生命，防止溺水”活動方案

江 西 省 關 工 委    江 西 省 綜 治 辦

江 西 省 文 明 辦    江 西 省 教 育 廳

江 西 省 公 安 廳   江 西 省 民 政 廳

共 青 團 江 西 省 委    江 西 省 衛 計 委  

江 西 省 水 利 廳     江 西 省 交 通運輸 廳

江西省新聞出版廣電局  江 西 日 報 社

江 西 廣 播 電 視 臺

                  2 018年4月28日

附件：

全省青少年“珍愛生命，防止溺水”

活動方案

為進一步做好預防青少年溺水工作，防止青少年溺水事故的發生，省關工委等部門決定聯合開展全省青少年“珍愛生命，防止溺水”活動。為確?；顒禹樌_展，特制定如下活動方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神，充分認識預防青少年溺水工作的重要性和緊迫性，堅持“教育先行、預防為主、多方參與、分工協作”的工作方針，通過開展“珍愛生命，防止溺水”活動，建立工作長效機制，完善各類安全保障措施，在全社會形成預防青少年溺水工作的良好氛圍。

二、組織領導

省關工委、省綜治辦、省文明辦、省教育廳、省公安廳、省民政廳、團省委、省衛計委、省水利廳、省交通運輸廳、省新聞出版廣電局、江西日報社、江西廣播電視臺建立聯絡機制，成立活動領導小組?；顒宇I導小組名單如下：

組  長：章凱旋  省關工委常務副主任

副組長：張鶴翔  省綜治辦副主任

鄔定忠  省文明辦專職副主任

汪立夏  省委教育工委委員、省教育廳副廳長

張冬慶  省公安廳黨委委員、副廳長

龔建輝  省民政廳副廳長

廖良生  團省委副書記

曾傳美  省衛計委副主任

吳義泉  省水利廳副廳長

嚴  允  省交通運輸廳副廳長

白文松  省新聞出版廣電局副局長

衷淑英  江西日報社副社長、副總編輯

龔榮生  江西廣播電視臺副臺長

成  員：祝榮溢  省關工委辦公室主任

陳鵬輝  省綜治辦三處處長

張玉勝  省文明辦未成處處長 

伍斌斌  省教育廳穩定處（信訪處）副處長

高曉青  省公安廳水警總隊副總隊長

何永發  省未保中心黨委副書記

劉雅琴  團省委青年發展部（維護青少年權益部）部長

羅禮生  省衛計委醫政醫管處處長

袁建農  省水利廳建管處副調研員

曾  敏  省交通運輸廳安全監督處處長

胡小玲  省新聞出版廣電局宣傳處副處長

朱雪軍  江西日報社政教部副主任

王志奇  江西廣播電視臺總編室主任

協調領導小組辦公室設在省關工委辦公室。

三、活動內容

“珍愛生命，防止溺水”活動時間為每年3至10月，2018年活動分三個階段。

（一）啟動階段（3月20日至5月20日）

1.召開座談會，統一思想認識，部署工作任務。（牽頭單位：省關工委）

2.加強各相關部門之間的協調溝通，建立定期會商制度和預防青少年溺水工作機制。（牽頭單位：省關工委、省綜治辦、省教育廳、省公安廳、團省委）

3.將開展青少年“珍愛生命，防止溺水”活動情況納入對各地2018年度綜治考評內容。（牽頭單位：省綜治辦、省教育廳、省關工委）

4.對青少年溺水案例進行會商分析，查找薄弱環節。（牽頭單位：省關工委、省綜治辦、省教育廳、省公安廳、團省委）

5.加大宣傳力度，利用電視、廣播電臺、報紙、網絡等媒體，加強游泳安全和預防溺水工作宣傳及警示教育，在全社會營造濃厚的預防青少年溺水宣傳氛圍。（牽頭單位：省新聞出版廣電局、江西日報社、江西廣播電視臺）

6.制作一批防溺水溫馨提示牌（樣品）下發各市關工委，指導各市依照樣品制作防溺水溫馨提示牌。各級關工委會同當地水利部門將防溺水溫馨提示牌設立在山塘水庫、重點河段以及其他有溺水隱患的水域。（牽頭單位：省關工委、省公安廳、省教育廳、省水利廳）

7.加強水利行業的各種水利設施安全監管，推進水利設施的安全防護建設標準，有效提高各類水利設施的安全防護能力，避免因水利設施安全防護不到位導致的溺水事故的發生。督促各地政府對山塘水庫、重點河段加強排查，在重點河段以及其他有溺水隱患的水域設立警示標志，結合防汛工作配置簡易防溺水救護器材（如救生圈、救生衣、長繩、長竹杠等）。（牽頭單位：省水利廳）

8. 督促各地政府加強對各渡口、碼頭的安全檢查和學生上下學乘坐渡船的安全監管。（牽頭單位：省交通運輸廳）

9.有針對性地安排好防溺水、自救、應急救護知識等安全教育內容，制訂防溺水安全教育進校園計劃。（牽頭單位：省教育廳、團省委、省衛計委、省公安廳、省交通運輸廳）

10.動員各類志愿服務組織參與“珍愛生命，防止溺水”活動。（牽頭單位：省文明辦、團省委）

11.對“農村留守兒童關愛之家”“假日課堂”等校外活動場所的暑期活動進行安排，動員各類志愿服務組織參與，增強活動的吸引力和實效性。（牽頭單位：省文明辦、省民政廳、省關工委、團省委）

（二）實施階段（5月21日至9月20日）

1.各新聞媒體在重要時段、主要版面設立溫馨提示，播放防溺水公益廣告、專題宣傳片，開辟專題、專欄等形式宣傳青少年防溺水安全教育知識。（牽頭單位：省新聞出版廣電局、江西日報社、江西廣播電視臺）

2.開展防溺水安全教育進中小學校校園活動，同時對家長進行安全教育，確保在校學生教育不漏人、涉及家庭不漏戶，形成家校聯動的良好氛圍。（牽頭單位：省教育廳、省衛計委、省公安廳、省交通運輸廳、團省委）

3.組織五老深入社區、鄉村廣泛開展防溺水工作宣傳，擴大防溺水工作的宣傳范圍。扎實開展“一對一”結對幫扶幫教活動，組織五老在暑期加大對結對青少年的聯系和防溺水教育，引導其積極參加當地“農村留守兒童關愛之家”“假日課堂”等校外活動場所組織的各項活動，防止結對青少年溺水事件的發生。（牽頭單位：省關工委）

4.暑假前在全省中小學生中開展“珍愛生命，防止溺水”集中簽名活動。（牽頭單位：省教育廳、團省委、省關工委）

5.印發《致家長一封信》，組織教師和五老志愿者通過上門訪問、電話聯系等方式，向家長宣傳暑期安全教育的具體要求，督促家長認真履行監護人職責，增強家長安全防范意識。（牽頭單位：省教育廳、省關工委）

6.組織水利巡堤隊、五老義務防溺水巡防隊、治安聯防隊、水上公安巡邏隊、碼頭巡護隊、青年志愿巡防隊等隊伍對轄區內的居民進行防溺水安全教育。并采取傳統（如插警示牌、吹哨子、打銅鑼、搖彩旗等）與現代科技手段相結合的方式對轄區內山塘水庫、重點河段進行防溺水警示和巡查，及時勸導教育私自下河游泳人員，防止青少年溺水事件的發生。（牽頭單位：省關工委、省公安廳、省水利廳、省交通運輸廳、團省委）

7.加強對已樹立的防溺水溫馨提示牌和警示牌進行巡護檢查，提高提示牌、警示牌的使用效率。（牽頭單位：省水利廳）

8.利用校訊通、家校微信群等平臺，定期給家長發送防溺水溫馨提示，督促家長落實監護責任。（牽頭單位：省教育廳）

9.結合青少年特別是農村留守兒童等特殊群體的特點，利用“農村留守兒童關愛之家”“假日課堂”等校外活動場所，發揮各類志愿者、大學生三下鄉服務隊等組織的作用，開展豐富多彩的暑期活動，豐富青少年的校外生活，降低青少年私自下水游泳的概率。（牽頭單位：省文明辦、省關工委、團省委、省教育廳、民政廳）

10.對法定監護人長期在外務工或法定監護人無法履行責任的青少年，督促當地村委會（居委會）指定臨時監護人。對農村留守兒童、外來務工子女、單親家庭子女等重點對象，做到監護到位率100%。（牽頭單位：省民政廳、省公安廳）

（三）總結階段（9月21日至10月20日）

1.各基層組織9月30日前對本地預防青少年溺水工作進行總結，并逐級上報。

2.各縣（市、區）關工委聯合相關單位總結本轄區的預防青少年溺水工作情況，形成報告于10月10日前報同級黨委、政府和設區市關工委。

3.各設區市關工委聯合相關單位總結本轄區的預防青少年溺水工作情況，形成報告于10月20日前報同級黨委、政府和省關工委。

4.省關工委10月底將聯合各相關單位對活動進行總結，通報活動情況，并將活動情況上報省委、省政府。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級各單位要充分認識開展青少年“珍愛生命，防止溺水”活動的重要性和緊迫性，加強領導，強化配合，明確責任，廣泛發動，狠抓落實，確?；顒拥挠行ч_展。要充分認識預防青少年溺水工作的長期性，積極探索建立預防青少年溺水安全教育和管理工作的長效機制，對預防青少年溺水工作做到常抓不懈。

（二）統籌協調，周密部署。各級關工委負責本地活動的組織協調。各級各單位要發揮各自優勢，將活動納入年度工作安排，結合實際制定具體工作方案，明確目標任務、責任分工，強化活動的針對性，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）廣泛宣傳，提升效果。要通過各種新聞媒體和戶外公共場所公益廣告欄、QQ群、微博、微信公眾號等媒介，宣傳介紹活動的情況，普及防溺水安全知識，營造濃厚的預防青少年溺水宣傳氛圍。要充分利用網絡新媒體等青少年喜聞樂見的平臺，發揮移動終端的便利性，以趣味問答等形式，增強活動的吸引力和感染力，切實提高青少年預防溺水的警惕性和自覺性。要注重發揮典型示范引領作用，加大預防青少年溺水工作的經驗和事跡的宣傳力度，把活動不斷引向深入。各單位要及時將活動開展情況和典型經驗報活動領導小組辦公室郵箱：jxggwb＠163.com。

（四）加強督查，務求實效。各級各單位要將活動納入年度考核內容，健全相關監督考評機制。要建立預防青少年溺水工作責任追究制和責任倒查機制，按照責任分工有關內容，對工作不落實、宣傳教育不到位的，督促相關單位落實整改，造成嚴重后果的要嚴格追究相關責任人的責任。要建立激勵機制，對工作落到實處、取得實效，轄區內青少年溺水事故得到明顯遏制的單位，上一級單位將予以表彰。省關工委、省教育廳、省綜治辦將對各市開展青少年“珍愛生命，防止溺水”活動情況進行考評并納入對各地2018年綜治工作考評總分。